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对待新能源，不可捧杀也不能棒杀

编者语：新能源只是刚刚见到一丝曙光，对此要有耐心，不光是政府要有耐心，企业要有耐心，社会也要有耐心，发展新能源需要持之以恒的努力。因此，对待新能源，不可捧杀也不能棒杀

新能源是未来的希望，但不是今天的支柱

新能源的发展有几个问题需要澄清一下：首先，新能源产业的长期发展，不论是从应对气候变化，保障能源安全，还是发展经济，新能源都是一个重要产业。怎么来理解这个新兴战略性产业呢，必须从两个方面来看，新兴的可能是很快的，但战略性产业不是很快形成的，需要几十年时间，所有的能源技术都是这样，比如煤炭，从一开始到现在，差不多持续了150年，像石油、天然气，也持续了快100年的时间，新能源产业才刚刚起步，从研究开始，满打满算就20年时间。真正开始规模化应用，也只是这两三年，或三四年的事情，所以新能源产业还有很长的路要走。可以说，新能源只是刚刚见到一丝曙光，希望大家要有耐心，不光是政府要有耐心，企业也要有自本世纪初开始耐心，社会也要有耐心，发展新能源要有持之以恒的努力。不是三五年，需要十几年，20年、30年、50年甚至更长时间持之以恒的努力，才能把新能源产业真正打造起来。

目前我们国内多个地方，多个地区都在拼命搞新能源，把新能源产业打造成一个拉动内需，让经济走出低谷，摆脱经济危机的产业，给新能源赋予太多的，但新能源实际上还很弱小。在我看来，它还是一个幼儿，或者幼苗，需要被呵护，被帮助。它现在还不是栋梁之才，给它赋予太多会使得它不堪重负。我一直坚持这个观点，新能源是未来的希望，但不镜头是今天的支柱，这一点很重要。

新能源产业既不能膨胀也不能封杀

必须强调的一点是，不管是多晶硅，还是风电装备，都要根据市场需要来，不能盲目扩张。市场有自己的客观规律，必须遵照这个客观规律，不要恶意去过度膨胀，也不要恶意去封杀。对整个新能源，既不能捧杀，也不能棒杀。从总量上说，我国现在产能过剩，从另一个方面去理解，我国总的产能不是过剩，实际上是市场过小。比方说光伏发电，我们去年产了250万千瓦多晶硅，晶体硅电池是200万千瓦，但真正的国内市场消耗量只有两万千瓦，只有1%的消费市场，99%是出口，如果不去开拓国内市场，那产能肯定是过剩的。风电设备也是这样。尽管去年发展很快，也只有630万千瓦，而去年全部的装机量是9300万千瓦，只占全部产能的7%。从总量上来说，去年全国用电累计装机量是1200万千瓦，但现在我们的火电所有的装机量加起来是8亿千瓦，1200万千瓦和8亿千瓦，这个量的差距有多大也是一目了然。

冷静看待新能源基地，警惕新能源泡沫

开发新能源还需要大力开拓市场，因为我们的清洁能源还远远不够。从应对气候变化的角度来说，尽管发展新能源还有很多困难需要解决，但我们必须要大幅度提高可再生能源和新能源的比例，这是我们对国际社会的一个承诺，也是十七大报告中多次提到的，应对气候变化，减少温室气体排放，大力发展新能源，大幅度提高新能源的比例，这是我们的一个国策。

但同时，要警惕新能源泡沫，一些风险投资公司都拿新能源作为一个卖点，这一方面说是一件好事，对新能源发展起到一定的推动作用，但另一方面又容易造成过热。据我们的了解，大概有100多个城市在打造新能源基地，几乎每一个省，都在打造新能源产业基地，都做了新能源的计划，都是上千亿的盘子。比如上海打造几千亿的新能源产业，深圳要打造上千亿的新能源产业，但新能源产业本身是非常弱小的。最新的统计，去年全年的新能源产业，整体的5、传动系统：电子万能实验机传动部份主要有2种销售收入大概400多亿欧元，相当于4000多亿人民币，将来就是发展了，比方到2020年，新能源的比例能提到10%，比现在扩大10倍，也就4000亿欧元，扩大20倍，也就8000亿欧元，甚至1万亿欧元。1万亿欧元的一半由中国人做，也就5000亿欧元，也就是5万亿人民币，那也是个不大的产业，分到每个省更是没有多少了，所以大家要冷静来看待新能源。

能源就是能源，不能炒作，不能包装

不管是新能源，还是传统能源，能源就是能源，不能炒作，也不能包装。换句话说，它是满足人类发展的基本需求的东西，不能去镀金，变成钻石项链卖高价。新能源在未来也要适应市场竞争。也就是，能源要卖一个平价，变成大家都能接受的能源，这需要大规模的生产，比如风力发电，全球前10名的企业生产了95%的风机还要多，光伏发电也是这样，前15名占了60%多。所以，如果做不大，不够规模的话，可能就没有生存空间。传统电力都是这样做起来的，火力发电，水电产业每年上亿千瓦，设备生产只有三大动力集团，上海电气，东方电气，哈尔滨电气。变压器每年上亿千瓦的输变电装备，就是特变电工和天威保变在做，也就够了。当然，不是说新能源设备只要一家，两家就够了，但是提醒大家，要上规模，上水平，才能在市场竞争中立于不败之地，必须要为社会提供低成本、低能耗、低污染汽车水泵，或者无污染的廉价能源，在未来的市场桥梁混凝土构件疲劳实验机产品参数：中才有生存空间。

提倡市场竞争，优胜劣汰

新能源同其他产业是一样的，也是一个市场竞争的过程，国家应从3个方面来考虑，一个是要鼓励竞争，不能划地为牢，一定要通过市场竞争，优胜劣汰，来达到新能源的发展。第二，一定要提高技术门槛，尤其是对能耗、环境污染这两个指标，

必须给予高度重视。能耗过高，污染过高的技术必须严格控制。再一个，从技术规范上做一些工作，由于电是一个特别可靠的产品，我们天天使用，安全铜条又可靠，所以技术标准必须要逐步建立起来，使产业很规范地去发展。同时，政府要及时预警，对于过度投资与行业过热给与警示。通过市场激烈的竞争，会诞生一汽车绞盘批符合市场要求的，新的有竞争力的产业。就像通用汽车，如果没有破产的震痛，就没有新通用的诞生。不通过浴火，凤凰涅?就不可能出现。所以，国家应从规范市场，从预警的角度为社会多提供一些显现了1批高速展开的新型财产警示性意见。这次国务院发出风电多晶硅过剩的警示，这是一个很好的预警，但是，这并不意味着，国家对新能源产业政策发生多大的改变，国家支持新能源，大幅度提高新能源比例的战略选择是没有变的。但是在新能源规模与效益共存的时候，需要一定的技术和资金投入，才能在市场上站住。不像在三五年前，投个两三百万，就可以建个企业，做一个产业，现在不行了，新能源产业动辄几个亿、十几个亿，并且需要高技术才能在市场中站稳脚跟，才能在激烈的竞争中争得生存的空间。

新能源不是所有人都能做，也不是所有做的人都赚钱，新能源不是傻瓜都赚钱的行业，必须有高技术、高投入、高水平的管理才行。因此，不要把新能源捧成一朵花，认为它是万能的，拉动就业，拉动内需，拉动下一轮经济增长的引擎，给新能源赋予太多的，太重的担子，新能源承担不起的。（国家发展改革委能源所副所长）

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