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我国包装行业在21世纪如何发展的几点战略思考

历史的车轮已奔向新的世纪，跨入新的千年。在这一崭新的时代，我国包装行业的发展方向该如何确定，路该如何走，又该如何把握机遇，迎接挑战、参与竞争？我就此从“入世”、“科教兴国”、“环保”提出三点战略设想，以供参考：

一、首先要依据“入世”的客观要求，适时调整我们的发展战略

“入世”问题，是我国和全球经济生活中的一件大事，我们应按“入世”的有关要求和世贸组织所规定的相关原则提高应变能力，加紧做好各项准备工作，适时调整好我们新的发展思路，以争取主动。下面我就此作些简要论述：

1.世贸组织的基本概况

世贸组织（以下简称WTO），目前为世界最大的经济贸易组织，在全球它与世界银行、国际货币基金组织并列为当今世界三大国际性经济机构、现有其成员135个。

WTO是世界各国、各地区与国际经济体系联系与合作的重要桥梁，也是当今经济全球化发展的必然产物，其前身为1947年成立的关贸总协定（简称GATT），关贸总协定是一个由各缔约方政府签署的关于贸易问题的多边协议，我国是该协定的创始国之一。半个多世纪以来，GATT为加强世界经济联系和交流、推动各国降低关税、促进生产要素的自由本文利用波长色散X射线荧光光谱仪较好地辨认了再生聚丙烯和聚乙烯料流动、以及制定一套国际贸易规则作出了重要贡献。但是，自20世纪90年代以来，世界经济变化很快，对全球化贸易的协调产生了新的需要。正由于经济全球化进程的加快，世界需要一个新的更规则、涵盖面更广的国际性贸易组织。WTO就是在这种背景下，经过5年酝酿和协商，于1995年在GATT的基础上正式宣告成立。

WTO的基本宗旨是：着力于推行商品和服务贸易自由化 、知识产权保护和贸易法规公开化等，通过贸易政策审议机制和争加强技术创新端解决机制，对世界贸易和投资产生重大影响，并规范其成员的贸易行为。

2.我国加入WTO是历史的必然

当前，国际上许多政治家和经济学家都看好中国，均给予了我国很高的评价，一致认为，在全球政治与经济生活快速发展的时代，世贸组织需要中国的参与。设有我们中国的参与，这一组织是不完整的，其活动将是不规则、不公正与不公平的。可以说，我国加入WTO是历史发展的必然趋势和世界经济发展大潮的必然结果。具体说，这是因为：

——今天，我国已在世界经济中处于极其重要的地位。

新中国成立50多年来，特别是改革开放20多年来，我国经济快速发展，经济实力日渐增强。1952年我国国内生产总值只有679亿元，1998年达到79396亿元，扣除价格因素，年均增长7.7%，大大高于同期世界年均增长3%左右的速度。据世界银行估算，1997年我国的经济总量已跃居世界第7位，许多重要工农业产品总量居世界第一、二位。

——我国的对外贸易规模日趋扩大。

在20世纪70年代以前，我国仅仅只对原苏联、东欧等少数国家进行贸易，现在已发展到包括美、日、欧盟乃至亚、非、拉在内的世界220多个国家和地区。对外贸易总额由1952年的19.4亿美元，增至1998年的3239亿美元，增长166倍，年均增长11.8%，进出口总额在世纪贸易中的排名由1978年的第32倍现已上升到第11倍。年的20年间，我国实际利用外资总额累计达4059亿美元，改革开放的20年中，共批准外商直接投资项目30多万个，连续多年成为世界第二大资本美元，居世界第二位，显然，我国的经济贸易规模和发展潜力在世界贸易中已处举足植绒纸轻重的位置。

——我国经济与世界经济互补性强。

我国目前有近12.5亿人口，占世界总人口的五分之一，劳动力成本较低；我国还有较丰富的自然资源；改革开放以来，我国还积累了一定数量、又具有一定价值的实用技术，除国防领域的科技项目外，有些民用科技项目还居世界领先水平，如返回式卫星，除美俄外，我国居第三位，商业用卫星发射的成功率也较高；太空种子试验，我国属五大国之首（即中、美、俄、英、德），我国的太空种子就达51种类型；分子生物方法（太空试验）也居世界领先水平。我国还是少数几个赴南极和北极进行综合性科学考察的国家之一。此外，我国还建立了一个比较雄厚、又具有一定竞争实力的工业体系，创造了一批成功的企业管理新模式，总结摸索了一定的先进管理办法。正因如此，我国在世界贸易中有很强的吸引力，同时既为外商提供了许多良好的商业机会，也为广大发展中国家提供了值得学习借鉴的有益经验。

——我国在国际事务中已发挥着越来越重要的作用。

我国是联合国五个常任理事国之一，我国十分注重站在广大发展中国家一边，为广大发展中国家的人民说话，维护广大发展中国家的合法权益。尤其是1998年在东南亚的金融危机中发挥的作用举世瞩目，影响深远，体现了我国是一个负的发展中大国，从而使世界各国人民进一步加深了对我国的认识和理解，也极大地赢得了人心。目前，在世界贸易组织中，发展中国家和地区占四分之三。我国将努力改变世界贸易规则只有得于富国的偏向。也正因如此，我国在世界各国人民、尤其在发展中国家人民心目中树立了一个更良好的形象，我国的国际地位进一步提高，同时也更加获得了世界各国、特别是广大发展中国家对我国加入世贸组织的有力支持。世界各国各地区包括一些发达国家在内，现已清醒地看到，没有我们拥有12亿多人口、960万平方公里的中国加入WTO，这个组织将是不完整和没有生机的；没有我们中国参与制定WTO的各项规则，其适用范围将受到限制；没有我们中国这个巨大市场加入WTO，不仅国际市场难以实现真正的统一，而且在世界中还难有真正的公平与公正。

3.我国加入WTO意义重大

为加入世贸组织，我国从1986年开始就在维护国家整体利益和维护世贸组织基本原则的前提下，进行了持久的“复关”谈判。尤其是中美两国和中国与欧盟就中国加入WTO达成协议后，世界各国官方代表、世贸组织官员和媒体均反应强烈，纷中国已逾越北美、日本、西欧纷表示热烈欢迎和祝贺。意大利外贸部长法西诺说：“中美就中国加入世贸组织问题达成双边协议、是世贸组织历史上具有战略性和决定性的一步。拥有世界五分之一人口的中国加入世贸组织，将使该组织成为真正的全球性贸易组织，将使经济全球化进程更加有效和更加有序”。加入WTO也可以说是我国改革开放过程中的一件大事，它必将对我国近期经非标螺丝济增长和在21世纪经济的长远发展都具有重大的历史意义，这就是：

——加入WTO，有利于进一步促进我国现代化金融体系的建立。

通过加入世贸组织，允许一定数量的外国金融机构以一定的形式在我国一些城市或地区提供银行或保险服务，这有利于打破国有银行独家垄断的局面，引进竞争机制，引进先进的管理经验及开发更多的金融 新产品服务，学习国外金融 机构的先进服务营销体系，进而促进我国金融业的发展。

——加入WTO，有利于我国同世贸组织各成员国家和地区、以及其它国家和地区进行经贸合作，真正实现中国向世界所有国家和地区的全面开放，实行国际化、全球化经营，以形成一个整体的开放格局。

——加入WTO，有利于加快我国社会保障体系的建立和完善。

外资的进入，将使我国保险市场形成竞争的格局，尤其是增强人们在市场经济条件下的“风险”防范意识，转变传统的“福利”观念。对劳动用工、医疗保险、养老保险等制度的建立、完善与改革等都将起着积极推动作用。

——加入丝印片材WTO，有利于我国在世贸组织各成员国和地区取得无歧视的贸易待遇，减少多边和双边贸易中的磨擦，促进我国经济的发展。

美国国会对我国一年一度的所谓最惠国待遇审查将被取消，美国等主要贸易大国将不得不减少和取消对我国出口商品不同程度的贸易歧视；一些国家对我国出口商的随意反倾销事件，将会受到有关条款限制而减少。我国出口渠道将更为畅通，出口相应会有较大增长。

——加入WTO，将使外商对我国投资环境和发展前景更加充满信心。

尤其是国民待遇（即世贸组织成员的商品或服务进入另一成员领土后，应享受与该国、该地区的商品或服务相同的待遇）原则的实施，不仅有利于已在华的三资企业进一步扩大投资，而且有利于更多的外商来华兴办各种类型的企业。

——加入WTO，将促进我国技术进步

产业升级和经济结构的有效调整。在国际竞争压力下，利用市场机制进行优胜劣汰的资源配置过程将会大大加快，技术交流和竞争范围会进一步扩大。为此，我国企业将会更加注重产品质量、服务水平和国际竞争力的提高，同时还有利于扩大我国企业（除少数关系国计民生货物外）的外贸自主经营权。

——加入WTO，将有利于进一步提高我国的国际地位，可使我国直接参与国际规则的制定，平等参与国际贸易仲裁，维护我国和广大发展中国家的权益。

——加入WTO，还将有利于海峡两岸尽快实现“三通”，促进内地与港、澳、台的经济合作，进一步加快“一国两制”和中华民族和平统一的进程。

——加入WTO，有利于我们吸收当今世界一切文明成果为我所用，使我们的各项事业更好地顺应历史潮流，得到迅猛发展。

上述“十个有利于”，讲的是“机遇”问题，我们一定要牢牢抓住这个机遇，不断发展壮大自己。但是，运用马克思主义的观点看问题，事物总是“一分为二”的，加入WTO后，也必将会给我们带来某些冲击，会遇上某些风险，我们有的企业很可能经受不住这种冲击而被淘汰、回避不了这种风险而被倒闭，出现这种状况是完全可能的。尤其是农业中的粮食；工业中的汽车；服务业中的银行与保险等，均将面临来自发达国家的竞争压力。因此，我们一定既要树立一种竞争意识，同时还一定要树立一种风险防范意识。

4.为适应加入WTO的客观要求，我国包装行业应适时调整各自发展的新思路

面对加入WTO的机遇与挑战这一严峻局势，我国各包装行业应注意以下几点：

——应是备更加开放的思维方式。过去那种计划经济、闭关锁国、万事不求人、不打开国门吸收“新鲜空气”的思维方式和旧的生产与工作模式，同加入世贸组织这种大环境是不合拍的。

因此，我们必须努力提高在大开放条件下新的思维方式和应变能力，进一萍矿团体将退生产能67万吨步加大改革力度，