山东十三五不再规划沿海新港区调整规划

近日，《山东省人民政府关于贯彻国发〔2014〕32号文件促进海运业健康发展的实施意见》发布。在海运业发展上升为国家战略的形势之下，我省将积极融入“一带一路”建设国家战略，营造具有国际竞争力的海运业发展环境，充分发挥海运业对加快我省经济发展方式转变、推动产业结构转型升级、促进对外开放的重要作用。

目前，我国海运企业有240多家，海运船队总运力规模是1.42亿载重吨，在世界海运总运力的份额约占8%，列第四位。我国沿海港口吞吐量达到亿吨大港有30个，集装箱吞吐量超过百万标准箱的有22个；在世界所有港口吞吐量和集装箱吞吐量总的排名前10位当中，我国分别有8个和7个。

“目前我国海运业的总体状况是规模较大，但是实力不强。”此前，交通运输部副部长何建中接受采访时表示，与发达国家相比，我国海运服务业服务贸易长期处于逆差状态，尤其是高端服务业水平相对于发达国家来讲竞争力比较弱；五星红旗船队规模偏小；海运企业承运我国进出口货运量长春哪里治疗银屑病的总体份额偏低，仅占进出口货物总量的1/4。《国务院关于促进海运业健康发展的若干意见》（国发〔2014〕32号）把海运业发展上升为国家战略，提出要“按照全面建成小康社会的要求，到2020年，基本建成安全、便捷、高效、绿色、具有国际竞争力的现代海运体系”。

我省《实施意见》就加快海运业结构调整、促进海运业转型升级、推进海运业安全发展、营造海运业发展良好环境提出了实施意见。我省将进一步优化沿海港口布局规划，调整港区功能规划，避免重复建设和同质化竞争，促进实现港口间的合理分工与协调发展。“十三五”期间，全省不再规划沿海新港区。主要港口一般不再建设3万吨以下通用泊位，鼓励建设30万吨和40万吨矿石、30万吨油、10万吨以上集装箱等大型深水泊位，加快布局LNG、LPG、邮轮、商品汽车、客（滚）等专用泊位。优化锚地规划，实施邻近港口深水锚地资源共享。通过港口之间的合资合作、委托管理、输出管理等方式，推进港口资源整合，引导港口错位发展。

《实施意见》提出，优化船队结构，优先发展VLOC（超大型矿砂船）、VLCC（超大型油船）和LNG（液化天然气）、LPG（液化石油气）船等专业化运输船队，鼓励发展与我省港口相适应的大型干散货、集装箱运输船队，有序发展省际客（滚）、货滚运输船队，继续严格控制中韩客货班轮、危险品运输新增经营主体和运力。加快运力更新，充分利用国家运力更新补贴政策，鼓励沿海老旧运输船舶和单壳油轮提前报废，建造符合国际新规范、新标准的节能安全环保船舶。积极培育具有较强国内外竞争力的骨干海运企业，打造山东海运品牌、山东客（滚）运输品牌和山东国际客运品牌。

“山东海运深耕干散货运输主业，低成本构建一支船型顺应潮流、技术性能优越、绿色节能环保、具有较强市场竞争力的船队，干散货船38艘，531.20万载重吨，船队规模位居国内第四。”我省积极培育的骨干海运企业山东海运股份有限公司总经理王大为表示，《实施意见》指明了我省海运业发展方向，对加快推进我省海运企业发展具有重要推动作用。山东海运坚持差异化发展，准确研判市场趋势，成功进入液体散货运输细分市场，组建了国内首家液化石油气船队，并迅速将市场占有率提升到全国首位，液化石油气船队规模已达12艘，64.29万载重吨，全球运力排名第五，稳居国内第一。在极度恶劣的市场形势下，山东海运持续保持盈利。

王大为说，《实整形隆胸多少钱施意见》和山东海运“十三五”规划具有很高契合度，到“十三五”末，山东海运将形成以海洋运输为主业，以国际贸易、海工装备、综合物流、航运服务业为重要补充，高效协同的产业体系，将公司打造成为运力结构合理、商业模式领先、核心竞争力强、行业知名度高，具有全程物流服务能力的现代化海洋运输物流集团。

《实施意见》提出，积极推进邮轮港口及配套设施建设，完善青岛、烟台、威海、日照等港口邮轮服务功能，逐步形成布局合理、层次分明的母港、始发港、访问港邮轮港口体系。鼓励多元资本进入邮轮产业，扶持中资邮轮企业发展。支持开展以我省沿海港口为始发港的无目的地和两岸四地邮轮航线试点工作；积极争取在邮轮码头实施特定时限内的过境和出入境免签政策，大力开辟邮轮航线，吸引国际邮轮访问我省。延伸邮轮产业链条，带动邮轮港口城市及腹地商贸、旅游观光等服务业发展。加快游艇旅游产业发展，推动滨海游艇码头泊位基础设施建设，降低准入门槛和游艇登记、航行旅游、停泊、维护成本，吸引社会资本进入，培育形成游艇大众消费市场。

在发展现代航运服务业方面，《实施意见》提出，规范船舶管理、船舶代理等传统航运服务业发展，提升发展质量。建设航运信息服务平台，研究发布运价指数，加快完善青岛国际航运交易所、航运研究院和日照大宗商品交易中心服务功能，吸引航运要素集聚。积极发展多种航运融资方式，鼓励海运企业参与组建船舶融资租赁公司，通过融资租赁方式拥有的船舶可认定为自有运力。支持保险企业开展航运保险业务，鼓励针对我省航运业需求创新开发保险新产品，做好理赔等客户服务工作。充分发挥政府股权投资引导基金的作用，吸引社会资本支持我省海运发展。

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