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永清县奏响多元调解大合唱-【新闻】

发布时间:2021-04-22 21:05:32 阅读: 来源:童裤厂家

图为调解员组织双方当事人进行调解。 文/图 本报记者 田宪忠

近年来,随着县域经济的快速发展,永清县机动车数量猛增,交通事故不断攀升,由此引发的上访案件居高不下,甚至占到全县涉法涉诉信访案件的40%以上。

2013年,永清县委政法委、综治办组织相关部门对交通事故纠纷处置工作进行专题调研,查找问题症结,多方征求意见,研究确定了以深化三调联动为切入点,以多部门联合化解为突破口,前移工作重心,整合调解资源,构建“党委领导、综治协调、法院主导、部门参与、社会协同、三调联动、六位一体”的交通事故纠纷调解“一站式”处置新模式。组织县法院、交警大队、交通事故纠纷调解委员会、法律援助中心、鉴定机构、保险公司等六部门在交警大队事故处理中队设立“六位一体道路交通事故纠纷联合调处中心”,统一入驻,联合办公,实现了行政调解、人民调解、司法调解、损失鉴定、法律援助、保险理赔“一站式”便捷高效的服务,形成了以“三大调解”为主体、以法院审判为依托的调解工作新机制。

交通事故责任确定后,当事人申请行政调解的,交警及时组织调解;当事人申请人民调解的,人民调解委员会组织相关机构进行调解,达成协议,出具的调解书可作为保险公司理赔依据,当事人得到及时理赔;如调解不成,告知当事人到人民法院诉讼。由于人民调解委员会不收取任何费用,又是案件“局外人”,很容易取得双方当事人信任,这为调解工作奠定了基础。加之能为当事人协调公安交警、法院、保险公司、鉴定中心等部门及时提供法律帮助、政策支持,使人民调解和事故处理紧密衔接,最大限度消除当事人之间的对立情绪,达到事半功倍的调解效果。

2018年5月10日,刘某驾驶轿车因采取措施不当与骑电动自行车的张某相撞,造成张某受伤,双方车辆不同程度损坏。经永清交警大队认定,刘某负主要责任,张某负次要责任。经调解员耐心调解,刘某同意为张某先予支付医疗费用。待张某病情稳定后,调解员又与刘某及其投保的保险公司联系,与鉴定部门沟通,确定调解日期,各方到场调解并达成调解协议,刘某将赔偿款及时支付给张某,保险公司当天将相关手续取走安排理赔。这样,一起涉及多部门的交通事故纠纷顺利调结。

以审判为中心是“一站式”服务的另一个特征,使人民调解和司法调解无缝对接,相得益彰。县法院设立交通事故巡回法庭,办理诉前保全,专门受理司法确认和交通事故调解速裁案件。进入诉讼程序的案件,巡回法庭着重进行调解,调解不成的及时做出判决。 人民调解结案制作的调解书,法院及时做出司法确认;人民调解员接受法院业务指导,调解时将案情反馈到法院,对相关事实及证据进行确认和整理。同时,法院审判人员与办案交警沟通联络,统一证据标准,为案件进入诉讼程序后高效结案铺平道路。自2013年中心成立以来,县法院为人民调解达成的调解协议书做出司法确认800余件。

通过几年来的探索和实践,该中心总结出一套行之有效的运行机制。

中心为涉案当事人准备了交通事故安全知识、赔偿标准、赔偿计算方法等方面的“明白纸”,方便当事人查询,告知当事人享有保全、调查收集证据等权利及维权方法,引导当事人申请保全、调查举证,为后期纠纷解决打好基础。

法官定期到中心开展业务指导,提高人民调解员业务水平。保持与交警密切联络,就主要证据和证据链的形成、证据标准等进行研究探讨,形成一致意见。

对当事人存有异议或易引发信访问题的案件、需要多部门协调解决的案件,及时通报各部门,由相关部门委派专人会同人民调解员共同做好当事人的思想疏导、信访稳控工作,需转入诉讼程序的,及时进行诉讼引导,确保矛盾纠纷通过正常渠道流转化解。

2017年12月,索某醉酒后驾驶车辆与路边的水泥管相撞,当场死亡。经交警事故认定,索某应负主要责任,施工方廊坊某市政公司应负次要责任。事故发生后,索某的家属多次到县信访部门反映诉求,并与市政公司代表发生冲突。为避免矛盾升级,中心调解人员及时介入,由于死者索某的家属情绪比较激动,经多次调解未达成一致赔偿意见。对案件分析后,调解人员邀请了交警、律师、法官、保险人员等专业人员,耐心地为双方讲解法律知识、分析利弊,又进行多次调解,最终双方达成一致调解意见并当场支付赔偿款项。

道路交通事故调处中心的运行,实现了三大调解机制的协调联动、无缝对接,奏响了多元调解的“大合唱”。中心运行五年来,除一些简易交通事故纠纷通过交警迅速调解外,道路交通事故纠纷调解委员会调解案件1000余件,司法调解200余件,调解率达100%,自动履行率达98%以上,调解案件无一上访、无一反复。成功化解信访隐患40余起,涉法涉诉信访案件中交通事故类纠纷持续下降。

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