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五险齐征必须与减税同行

发布时间:2021-01-21 14:02:59 阅读: 来源:童裤厂家

“五险齐征”必须与减税同行

11月15日,国家人力资源和社会保障部公布《社会保险费申报缴纳管理规定(草案)》,并向社会公开征求意见。今后,养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险有望实行统一登记、统一基数、统一征缴和统一稽核。据报道,国家拟推出的这一规定,可以有效防止用人单位钻“社保五险”分散管理的空子,比如只给员工缴养老保险不缴医疗保险,或者只缴两三种保险。实行五险统一征收后,单位在为职工缴纳社保时不能再“挑三拣四”,五险必须交齐交足,这样参保者的利益不会受损,社保基金也将应收尽收。  国家出面要求做足做实社会保险,这对无论哪类用人单位的员工来说,都是好事情,尤其是像生育保险这种完全由用工单位支付的险种,员工不会有压力,需要时却可以享受,尽管享受对象局限于女性而且在生育阶段。  然而,这样的规定在不同的用人单位可能引起不同的反应。享受全额财政拨款的机关和事业单位,估计问题不大,支出的增加可望获得拨款的补偿。但对企业,特别是本来就挣扎在盈亏临界点上的中小企业来说,可能成为“压垮骆驼的最后一根稻草”,因为员工得到的任何一点利益的增量,都是资方相应的利益“减量”。近年来随着人民币汇率的提高、原材料价格上涨和人力成本增加,不少企业已经不堪承受,在社保缴费上之所以“挑三拣四”,有资方挤占劳动者利益的盘算,也有企业在生死线上希求自保的原因。对于前者,国家出台这一规定,可以为劳动者争取更为公平的待遇,但对于后者,如果企业因负担加重而倒闭,则可能反而造成劳动者连眼前的利益都难以保全,毕竟就业是劳动者所有利益的基础和前提,社会保险再完备,失业还是劳动者可能面临的最大麻烦。  所以,劳动者体现在“社保五险”中的利益必须维护,企业为员工缴纳“社保五险”的经营成本又不能过高,这一两难要让劳资双方自己解决是相当困难的。而且,简单使用国家强制力,虽可确保执行到位,但可能导致严重负面效应。真正的“两全之策”应该是既让员工得利,也不让企业承压或转嫁员工,这就需要国家以更加积极的姿态介入其中,在动用强制力之外,通过减税、免费和理顺生产要素价格,实质性地改善市场秩序和经营环境等举措,让企业在支出减少、效益增长的情况下,有能力、有意愿为员工缴纳“社保五险”,员工在享受更好的社会保险的同时,也不用担心随时失去饭碗,这样的局面才更接近和谐的劳资关系。  站在国家的立场上看,通过减轻企业负担来确保“社保五险”落到实处,不但有助于做实社保基金,不使现有的收支缺口越来越大,而且可以避免加剧经济增速滑坡、企业倒闭,更不至于使本意为增进员工利益的理想举措,却带来部分员工利益的实际损失。说到底,没有国家的让利,“五险齐征”不但可能难以实现调节劳资利益的目的,甚至连征收本身都无法推行:哪个地方的政府会在企业倒闭浪潮的威胁下,坚持“五险齐征”?  为了企业的生存和发展,为了在企业良好经营基础上获得稳定的税费收益,为了让员工实实在在地享受到利益增长的好处,也为了国家出台政策的权威性和严肃性,“五险齐征”应该也需要同国家的结构性减税等配套措施结伴而行。

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